近日 ，国际清算银行发布的《2025 年度经济报告》宛如一记重锤，敲响全球经济警钟。报告指出 ，今年 4 月美国政府发起的全面关税战，彻底击碎了世界经济软着陆的希望，长期稳固的贸易关系出现裂痕 ，金融市场剧烈震荡，政策不确定性剧增，经济增长预期被纷纷下调 。企业投资脚步放缓、招聘计划缩减 ，家庭预防性储蓄增加，种种迹象表明 ，美国加征关税正严重冲击全球经济增长。
关税战前曙光黯淡
2025 年初，全球经济本有软着陆迹象：多数国家通胀率接近目标，2024 年全球经济增长率略超 3% ，与前一年持平，劳动力市场趋于正常 。经济向好推动股市上扬 ，信用利差持续收窄。然而，突如其来的关税战让全球经济前景瞬间黯淡 。财政政策走向、央行独立性受到市场质疑，全球股市暴跌，企业信用利差扩大。虽关税谈判推动股市短暂反弹，但债券与外汇市场仍忧心忡忡。
全球化进程遭破坏
全球化下的贸易与资本流动，本可促进专业分工、优化资源配置、推动技术传播与良性竞争，是收入增长的重要支撑。但在保护主义、单边主义影响下，贸易战与地缘政治紧张局势升级，这一进程被破坏。美国加征关税 ，不仅无法解决贸易逆差 、失业、收入差距等问题 ，反而适得其反。
经济风险持续放大
过去几十年，实体经济潜在增长率下行 ，公共债务率高企，非银行金融机构信用与流动性风险增加，进一步放大全球经济风险。发达与新兴经济体均出现经济下滑 ，影响经济复苏、债务可持续性，加大宏观经济与金融稳定风险 。国际金融危机和疫情使许多经济体背负高额公共债务，处于和平时期历史峰值 。基础设施建设、绿色转型 、国防支出等还将推高赤字与债务 。部分经合组织国家利息支出占 GDP 比例 ，已从 2021 年的 3% 升至 2024 年的 4%，且因经济增速下降、国债利率上升，这一比例还将继续升高。
金融系统稳定受威胁
作为 “央行的央行”，国际清算银行关注金融系统稳定。国际金融危机后，政府主权债券发行快于私人部门，金融中介从银行转向非银行金融机构，主权债券市场流动性依赖开放式共同基金等 ，这些机构常存在流动性错配 ，易引发市场恐慌。同时 ，非金融机构在跨境金融交易中作用提升 ，依赖短期美元融资与对冲市场管理风险敞口 。
呼吁多方政策协同
有效的经济政策需维护经济金融稳定、促进可持续增长，关键在于建立社会信心。政策制定者要明确目标、用对工具、推进落实、透明处理偏差并阐释决策。公众信任时，会配合政策 ，接受短期成本换取长期收益。
为推动全球经济重回正轨 ，报告从四方面给出建议。结构性改革上 ，提升行政管理效能，吸引人才、改革激励机制 ，消除贸易壁垒，增加基础设施等领域公共投资带动私人投资；财政政策方面，确保债务可持续，调整收支构成，重建预算规则与财政纪律，提高财政计划可信度 ，降低金融风险，为未来支出留空间 ；监管政策层面 ，推动《巴塞尔协议 Ⅲ》落地 ，严格监管非银行金融机构，防范系统性风险；货币政策上，各国央行需预判形势 ，灵活运用工具 ，慎用边际效益递减且难退出的非常规措施，加强前瞻指引 ，稳定市场预期 。
